dimanche 8 février 2015

Modernisation des Daaras au Sénégal : La RADDHO et l'APNAC mènent une consultation nationale avec les acteurs

La Problématique de l'organisation de l'enseignement coranique et de la mendicité des enfants constitue en core des préoccupations pour le Sénégal malgré les nombreuses solutions préconoisées jusque là.
En effet, l'école coranique dans la société sénégalaise constitue un cadre communautaire d'apprentissage et de socialisation des enfants dès le bas âge fortement ancré dans la société sénégalaise. Elle accueille des dizaines de milliers d'enfants garçons comme filles. La cartographie des daaras réalisée en 2014 dans la seule région de Dakar, a dénombré un effectif de 54 837 enfants talibés dont 38 079 garçons et 16 758 filles dans les daaras répertoriés avec quelques 30 000 enfants mendiants.

La volonté de l’Etat s’est affirmée par l’accélération de la procédure d’adoption du projet de loi portant statut des daaras qui est une initiative novatrice allant dans le sens de la mise en œuvre effective de l’équité et de l’égalité en terme de diversification de l’offre publique éducative à l’image du Programme d'Amélioration de la Qualité pour l'Equité et la Transparence (PAQUET). 

Mais, le constat général est « le spectacle hélas désastreux des talibés dans les rues de Dakar qui constitue une violation des droits les plus élémentaires de cette catégorie vulnérable que sont les enfants» comme le droit à l'éducation de tous les enfants en particulier des enfants talibés. Toutes ces actions ont certes connu des avancées mais est loin d’obtenir le consensus sur les mesures et normes proposées par les autorités gouvernementales. Ce qui fait appel à un plaidoyer soutenu des acteurs qui passera nécessairement par des consultations larges des divers acteurs.

S’inscrivant dans la dynamique nationale, la Rencontre Africaine pour la Défense des Droits de l’Homme (RADDHO) a initié dès 2012 en partenariat avec Anti Slavery International, une organisation basée à Londres, un programme de plaidoyer qui a mis le focus sur la promotion du programme de modernisation des daaras avec des activités de communication auprès des principaux acteurs du secteur et l'application de la loi relative à la protection des enfants contre la mendicité forcée. D'où, la collaboration avec les députés marquée par la tenue au mois de septembre dernier d’un atelier de sensibilisation qui avait regroupé les députés membres du réseau pour la lutte contre la corruption et la bonne gouvernance (l’APNAC) qui se sont engagés à accompagner la RADDHO pour la réalisation des activités de plaidoyer et de communication en vue de l’adoption de la loi portant statut des daaras.

C'est ainsi que les deux structures organisent du 08 au 09 février à l'Hôtel Decameron Baobab de Somone un atelier de revue des projets d loi sur les Daaras et le Waqf. A travers cet atelier la RADDHO et l'APNAC visent les objectifs suivants : 

  • Partager les informations relatives au programme d'appui à la modernisation des daaras (PAMOD),
  • Analyser les dispositions des projets de loi portant sur les daaras et le WAQF,
  • Recueillir les avis et les propositions d’amendements des acteurs sur les projets de loi sur les daaras et sur le WAQF,
  • Déterminer une orientation d’information et de communication axée sur le projet de loi portant statut des daaras en vue de sa validation sociale.

Selon le Secrétaire Général de la RADDHO son organisation entend consolider ses actions en vue d'appuyer :
  • L’institutionnalisation de l'enseignement coranique
  • L'allocution de ressources significatives au sous-secteur de l'enseignement coranique
  • L'application effective des dispositions juridiques relatives à la protection des droits des enfants, la lutte contre toutes formes d'exploitation dont la mendicité forcée des enfants.
La rencontre a vu la participation de trente trois (33) parlementaires, de maîtres coraniques, des autorités du Ministère de l'Education nationale, du Ministère des Finances, de la présidence de la république et aussi des représentants de la Banque Islamique. Tous ont tour à tour ont salué l'initiative des deux organisations et ont pris l'engagement ferme d'accompagner le processus.

A la fin des travaux les acteurs comptent obtenir les résultats suivants:
  • Une mise à niveau des participants sur le processus de mise en œuvre du PAMOD, les acquis et défis à relever;
  • L'amélioration du niveau de compréhension des participants du contenu des projets de loi sur les daaras et sur le WAQF; 
  • Le recueil des propositions d'amendements des participants sur les projets de loi sur les daaras et sur le WAQF;
  •  La définition de stratégies susceptibles de favoriser le consensus sur le projet de loi portant statut des daaras;
  • La diffusion des principales conclusions des travaux de l'atelier à travers les médias.